El titular de la Fiscalía Nacional Económica, Jorge Grunberg, expuso ante la Comisión de Economía del Senado los efectos que la reducción sostenida de su presupuesto ha provocado en la capacidad de persecución de la libre competencia. Durante su presentación, el fiscal detalló que los recursos del organismo han caído más de un quince por ciento en términos reales desde 2018, lo que ha obligado a recortar personal, postergar estudios de mercado y limitar la participación en instancias técnicas internacionales. La advertencia se produjo en un contexto donde la FNE enfrenta investigaciones cada vez más complejas y costosas, como las relacionadas con colusión en plataformas digitales y abuso de posición dominante.
CAIDA PRESUPUESTARIA Y REDUCCION DE DOTACION
Grunberg precisó que, al comparar el presupuesto de la FNE para los años 2025 y 2026 con el de 2018, se observa una contracción real superior al quince por ciento. Esta disminución se ha traducido en una baja de la dotación máxima autorizada, que pasó de 125 a 117 funcionarios. Además, los recursos destinados a honorarios se redujeron en un 57,5 por ciento. El fiscal sostuvo que estas restricciones han impactado directamente en la capacidad operativa del organismo, afectando áreas estratégicas como la elaboración de informes sectoriales y la contratación de expertos externos.
PRIORIZACION DE INVESTIGACIONES Y LIMITACIONES OPERATIVAS
Frente al estrechamiento presupuestario, la FNE ha debido seleccionar cuidadosamente sus ámbitos de acción. Grunberg reconoció que la institución ha tenido que priorizar sus investigaciones, lo que genera una presión adicional para ser más eficientes. Esta situación también ha incidido en los tiempos de tramitación de los casos. El fiscal señaló que, si bien se han logrado avances graduales en la reducción de plazos, el progreso se ha visto limitado por la falta de recursos. En concreto, la División de Estudios de Mercado cuenta actualmente con solo cinco funcionarios, frente a los ocho que tenía en 2018. Esto permite realizar un poco más de un estudio de mercado completo al año, en promedio.
RESULTADOS JUDICIALES DESTACADOS
Pese a las limitaciones, Grunberg destacó los resultados obtenidos por la FNE durante 2025 y los primeros meses de 2026. Con un presupuesto anual cercano a los 9,9 millones de dólares, el organismo impulsó acciones que derivaron en pagos y multas a beneficio fiscal por más de 40,1 millones de dólares el año pasado. En lo que va de 2026, ya se han recuperado 39 millones de dólares, principalmente por el caso de colusión en el mercado de delivery, que involucró a Pedidos Ya y Glovo, y cuyo acuerdo de conciliación fue aprobado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. También mencionó el requerimiento contra Google por presuntas restricciones anticompetitivas en Android, donde se solicitó una multa cercana a 94,3 millones de dólares, y la sentencia de la Corte Suprema contra el CDF (actual TNT Sports) por abuso de posición monopólica en la transmisión del Campeonato Nacional, con una multa de aproximadamente 29,7 millones de dólares.
ASIMETRIA CON LAS EMPRESAS INVESTIGADAS
Uno de los puntos más críticos planteados por el fiscal fue la disparidad de recursos entre la FNE y las compañías que son objeto de sus investigaciones. Grunberg advirtió que muchas de estas empresas disponen de medios casi ilimitados para defenderse, lo que obliga a la Fiscalía a requerir informes económicos complejos para sustentar sus casos ante el TDLC, pero enfrenta limitaciones para contratarlos. “Necesitamos más recursos”, reiteró durante su exposición.
RETENCION DE TALENTO E INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA
Grunberg también alertó sobre las dificultades para atraer y mantener profesionales especializados. Explicó que, aunque los egresados de las mejores universidades muestran interés en ingresar a la FNE, la institución tiene problemas para retener a aquellos que avanzan en su carrera debido a la imposibilidad de ofrecer remuneraciones competitivas. A esto se suman las carencias en infraestructura tecnológica, especialmente en áreas como inteligencia artificial y ciencia de datos. El fiscal señaló que el organismo necesita servidores más potentes y mejores herramientas para enfrentar los desafíos actuales, pero ello no ha sido posible.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
