AVANCE EN LA EXENCIÓN DE SANCIONES PARA ELECTORES POSTRADOS Y ELECTRODEPENDIENTES
La Comisión del Adulto Mayor y Discapacidad del Senado aprobó en general, por unanimidad, el proyecto de ley que modifica la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. La iniciativa, contenida en el boletín N° 18003-35, busca eximir al Servicio Electoral (SERVEL) del deber de denunciar ante los juzgados de policía local a las personas postradas y electrodependientes que no concurran a sufragar.
En la sesión del 13 de mayo de 2026 participaron el ministro Secretario General de la Presidencia, José García Ruminot; la directora subrogante del SERVEL, Elizabeth Cabrera; y los senadores Juan Luis Castro y Miguel Ángel Becker, junto al presidente de la comisión. Durante el debate se revisaron los alcances de la propuesta, los datos sobre incumplimiento del deber de sufragio entre personas con discapacidad y las posibles mejoras al texto legal.
DATOS DEL SERVEL: UNIVERSO DE ELECTORES AFECTADOS
La directora subrogante del SERVEL, Elizabeth Cabrera, expuso las cifras que justifican la iniciativa. Según información entregada por el organismo, existen 11.158 personas electrodependientes inscritas en el registro respectivo, de las cuales 3.276 no sufragaron en la última elección, lo que representa un 29% del total. En el caso de las personas residentes en establecimientos de larga estadía para adultos mayores, el universo alcanza las 1.185 personas, y de ellas 1.030 no votaron, equivalente al 87%.
Respecto del Registro Nacional de la Discapacidad —que agrupa a 519.575 personas—, 85.164 ciudadanos no concurrieron a las urnas, esto es, un 16%. La autoridad destacó que el SERVEL ya cuenta con un convenio de interoperación con la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) para identificar a los electores electrodependientes, lo que permitirá marcar esa condición en los antecedentes que se remiten a los juzgados de policía local.
DEBATE SOBRE LOS ALCANCES DEL TEXTO LEGAL
Durante la discusión, los integrantes de la comisión plantearon dudas sobre la redacción del nuevo artículo 139 quáter. En particular, se cuestionó la referencia a un grado de discapacidad igual o superior al 80%, pues la normativa vigente sobre discapacidad no utiliza ese umbral de manera uniforme. La directora subrogante señaló que el SERVEL no maneja un registro propio de discapacidades, ya que esa tarea corresponde al Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) y otros organismos competentes.
También se abordó la situación de las personas con discapacidad intelectual o cognitiva. La representante del SERVEL aclaró que, conforme al ordenamiento electoral, quienes están impedidos de votar son únicamente las personas que han sido declaradas interdictas por demencia. El resto de los ciudadanos con discapacidad son considerados electores hábiles, por lo que la ley debe precisar las causales de excusa para no sufragar.
Otro punto relevante fue la propuesta de ampliar el beneficio a los vocales de mesa designados que presenten alguna discapacidad. En la actualidad, esas personas deben excusarse presentando un certificado médico ante la junta electoral, trámite que podría simplificarse si se incorporan al mismo régimen de exención que contempla el proyecto.
PROPUESTA DEL MINISTRO Y APERTURA A INDICACIONES
El ministro García Ruminot sugirió aprobar la idea de legislar y abrir un plazo para presentar indicaciones, con el objetivo de perfeccionar el texto. Planteó la posibilidad de incluir también a las personas con discapacidad que sean designadas vocales de mesa o miembros de colegios escrutadores, señalando que ello responde al mismo espíritu de la iniciativa.
El ministro valoró los datos entregados por el SERVEL y destacó la importancia de facilitar la vida de las personas con discapacidad, al tiempo que se aligera la carga de los juzgados de policía local. Añadió que no existe información sobre un anteproyecto de ley más amplio que estaría preparando el SERVEL, pero se mostró disponible para trabajar en conjunto con el organismo en las mejoras que sean necesarias.
VOTACIÓN UNÁNIME Y PRÓXIMOS PASOS
Tras escuchar las intervenciones, la comisión votó a favor de la idea de legislar por unanimidad (3 votos a favor). De esta forma, el proyecto avanza en su segundo trámite constitucional y se fijará un plazo para la presentación de indicaciones, en el que se espera incorporar las sugerencias surgidas durante el debate, especialmente en lo relativo a vocales de mesa y a la precisión de los requisitos de discapacidad.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
About The Author
